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向石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國跨越

發(fā)布時(shí)間：2016-02-15 點(diǎn)擊數(shù)：4057

站在“十三五”行業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，我國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)定位在向世界石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國跨越，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵則是創(chuàng)新能力的提升。為實(shí)現(xiàn)這一跨越，我們的戰(zhàn)略應(yīng)由“跟跑型”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑型”;同時(shí)，既要鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，更要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
戰(zhàn)略由“跟跑”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”
由石油和化學(xué)工業(yè)大國向強(qiáng)國跨越，最大的變化應(yīng)該是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，由“跟跑型”向“領(lǐng)跑型”轉(zhuǎn)變，或者由“跟跑型”向“跟跑型”和“領(lǐng)跑型”的混合型轉(zhuǎn)變。能否實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，能否邁出由石油和化學(xué)工業(yè)大國向強(qiáng)國跨越的步伐，關(guān)鍵在于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。
“十三五”期間，我國石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在和將要發(fā)生一系列深刻變化，譬如，北美頁巖氣革命、中東廉價(jià)油氣資源的沖擊，日本、韓國石化產(chǎn)業(yè)針對(duì)我國市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，各國都在加速搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)等。世界石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展大環(huán)境要求我國石油和化工行業(yè)必須加大自主創(chuàng)新力度，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
我國石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀也要求我們必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一個(gè)完整的石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料到市場終端大體可分為五個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，第一個(gè)為石油、天然氣和化學(xué)礦山開采業(yè)，第二個(gè)為基礎(chǔ)石油化工原料加工業(yè)，第三個(gè)為一般石油和化工加工制造業(yè)，第四個(gè)為高端石油和化工制造業(yè)，第五個(gè)為戰(zhàn)略性新興石油和化工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國，特別是石油和化工大國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快，在第四、第五個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次上的投入越來越大，搶占未來行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)的競爭也越來越激烈。
從2014年最新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析來看，我國石油和化學(xué)工業(yè)主要集中在技術(shù)比較低端的前3個(gè)結(jié)構(gòu)層次，它們?cè)谖覈秃突瘜W(xué)工業(yè)整體結(jié)構(gòu)的占比分別為35%、17.7%、47.3%，高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層次的產(chǎn)品幾乎是空白。因此，總體上我國石油和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)還是低端、落后和同質(zhì)化的，凸顯了行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的尖銳性和加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫性。
因此，“十三五”期間，整個(gè)石油和化學(xué)工業(yè)的自主創(chuàng)新必須在整體規(guī)劃的前提下，按照“有所為、有所不為”的原則，集中力量、突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競爭能力提升上取得顯著突破和進(jìn)展。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力
我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我配套能力是大國發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。石油和化學(xué)工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自我配套能力和優(yōu)勢，是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)石油和化工行業(yè)的跨越式發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的鞏固和提升。
發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著三大機(jī)遇。首先，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。其次，巨大的國內(nèi)市場需求，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了增長空間。再次，國家宏觀調(diào)控政策正在從粗放型、“一刀切”的管理方法向多管齊下、精準(zhǔn)到位轉(zhuǎn)變，管理理念也從過去的行政干預(yù)向市場為主轉(zhuǎn)變，利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放發(fā)展活力。
鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須走“減強(qiáng)發(fā)展，乘法提升”的新路子，最終達(dá)到 “總量合理、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭優(yōu)勢突出”的總體目標(biāo)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做減法，是為進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生命力。譬如，淘汰節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)、盈利水平太差的企業(yè)或裝置。通過做好減法，實(shí)現(xiàn)“減而不弱”、“少則更優(yōu)”的精品發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精兵強(qiáng)將，形成一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢集群。與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還要做好乘法，通過技術(shù)升級(jí)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。譬如，在高端化、差異化產(chǎn)品開發(fā)方面大膽擁抱終端市場。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
“十三五”時(shí)期，我國石油和化學(xué)工業(yè)必須按照跨越式發(fā)展的總體要求，按照“有所為，有所不為”的原則，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展具有中國特色和優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)需要集思廣益、深入討論的重大課題。初步來看，化工新材料、新能源、生物化工和生物質(zhì)燃料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)展。力爭到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在石油和化工行業(yè)占比顯著提高，基本形成方向明確、協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成重大帶動(dòng)作用，為向石油和化工強(qiáng)國跨越提供強(qiáng)有力的支撐。
從發(fā)展重點(diǎn)看，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展高性能材料、高性能纖維、高性能復(fù)合材料、新型無機(jī)非金屬材料、電子化學(xué)品、3D打印材料和功能材料等。
大力發(fā)展頁巖氣等新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海相試驗(yàn)區(qū)、海陸過渡相試驗(yàn)區(qū)和陸相試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭到2020年形成規(guī)?；a(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)到300億立方米以上。
加快發(fā)展生物化工與生物質(zhì)能源，重點(diǎn)開發(fā)新型生物基新材料、生物基化學(xué)品，加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化;加大對(duì)非糧作物種植扶持力度，加快制定生物化工和生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)體系，形成非糧生物乙醇等生物質(zhì)燃料的規(guī)?；l(fā)展;利用已有生物化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育新型生物化工產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。
促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持“深入示范、合理布局、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育優(yōu)勢、持續(xù)創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行”的原則，同時(shí)綜合考慮煤炭資源、環(huán)境容量、市場需求以及交通運(yùn)輸?shù)葪l件，穩(wěn)步擴(kuò)大示范，嚴(yán)格防止過熱發(fā)展。
積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)新興適用技術(shù)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化;重點(diǎn)推進(jìn)汞污染防治、大氣污染防治、磷石膏治理、高難度有機(jī)廢水、含鹽廢水、VOCs治理、危險(xiǎn)廢物處置、廢氣資源化、惡臭治理等突出環(huán)保難題的防治，深入推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備，培育一批示范工程、企業(yè)和園區(qū);重點(diǎn)建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及集散與處理區(qū)域中心;積極開展CO2捕集、利用和封存現(xiàn)場試驗(yàn)，建設(shè)百萬噸級(jí)示范項(xiàng)目。
著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、商貿(mào)流通等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);圍繞石化產(chǎn)業(yè)集群和化工園區(qū)，培育若干特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū);加快信息化和工業(yè)化的深度融合，培育一批集電子交易、倉儲(chǔ)碼頭、物流配送于一體的大型化、專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。
此外，“一帶一路”戰(zhàn)略給行業(yè)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇、化工園區(qū)未來發(fā)展趨勢等同樣值得大家關(guān)注。（作者：中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長李壽生）
（來源：中國化工報(bào)）

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